3 грудня 2025 року Верховна Рада України схвалила в цілому Закон України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», в якому збережено ряд важливих для діяльності місцевих громад фінансових правок.

У Держбюджеті на наступний рік зберегли 64% ПДФО для громад в бюджетах територіальних громад (однак зі спрямуванням на проведення розрахунків за енергоносії та на погашення заборгованості з різниці в тарифах на енергоносії). 

Про важливість цієї правки «Рівненські гроші» писали в матеріалі  Як популістичне рішення президента сформує дірку в бюджеті Рівненської громади на 100 мільйонів

Врахували також позицію Асоціації міст України про використання даних Державної служби статистики України та кількості ВПО за інформацією Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України при розрахунку показників горизонтального вирівнювання на 2026 рік.

Також  перевірили розрахунки базової та реверсної дотацій, закладених у проєкті Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік». Прогнозні показники податку на доходи фізичних осіб, закладені в основу розрахунків дотацій проєкту Держбюджету-2026, значно перевищували  очікувані надходження 2025 року.

Для прикладу у проєкті бюджету були такі цифри: для Полтавської міської територіальної громади прогноз ПДФО завищили на 151,2 мільйона гривень, для Боратинської сільської громади Волинської області – на 35,9 мільйона гривень.

Такі неточності у розрахунках можуть призведуть до зменшення обсягів фінансової підтримки територіальних громад через базову дотацію та збільшення вилучень у формі реверсної дотації.

Однак, з фінальної версії Дербюджету-2026 вилучили: 

• кошти реверсної дотації в громад;
• субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на компенсацію різниці в тарифах на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води в обсязі 15,2 мільярда гривень;
• залишки коштів в бюджетах громад, території яких тимчасово окуповані рф.

Загалом про Держбюджет-2026 в цифрах

Підтримка громад, що постраждали від збройної агресії рф:

• 30,9 мільярда гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв’язку з повномасштабною збройною агресією рф;
• 13 мільярдів гривень такої дотації розподілили між 992 бюджетами територіальних громад, решта суми щоквартально розподілятиметься протягом 2026 року;
• 5,2 мільярда гривень додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на функціонування територій, на яких ведуться бойові дії.

Відновлення муніципальної інфраструктури:

• 2,7 мільярда гривень – на реалізацію проєктів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України;
• 987,1 мільярда гривень – на реалізацію проєктів в рамках Програми з відновлення України;
• 740,3 мільйона гривень – субвенції на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України ІІІ;
• продовження функціонування Фонду ліквідації наслідків збройної агресії;
• 2 мільярда гривень – Державний фонд регіонального розвитку.

Освіта:

• 103,2  мільярда  гривень освітньої субвенції. Кошти не розподілили між бюджетами громад, як того вимагала Асоціація міст України. Уряд не здійснив розподіл між бюджетами територіальних громад коштів освітньої дотації, а також залишив норму про вилучення з місцевих бюджетів залишків коштів освітньої субвенції;
• 14,4  мільярда  гривень – субвенції на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти;
• 450 мільйонів гривень – субвенції для підтримки осіб з особливими освітніми потребами;
• 13,5 мільярда  гривень – на реалізацію публічних інвестиційних проєктів, в тому числі:
• 6 мільярдів  гривень – на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів),
• 3 мільярди гривень – за програмою «Нова українська школа»,
• 2 мільярди гривень – на шкільні автобуси,
• 1 мільярд гривень – на модернізацію їдалень (харчоблоків) закладів освіти,
• 1 мільярд гривень – на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору,
• 500 мільйонів гривень – на протипожежний захист закладів, що надають загальну середню освіту.

Соціальний захист та соціальне забезпечення:

• 5,7 мільярда гривень субвенції на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення пільговим категоріям населення;
• 2,9 мільярда гривень субвенції на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України;
• 1,1 мільярда гривень на реалізацію публічного інвестиційного проєкту із розвитку ветеранських просторів;
• 1 мільярда гривень нової субвенції на будівництво нового житла, реконструкцію, переобладнання існуючих будинків, гуртожитків, приміщень для формування фондів житла тимчасового проживання;
• 833 мільйона гривень на реалізацію програми публічних інвестицій із забезпечення житлом дитячих будинків сімейного типу;
• 356,5 мільйона гривень субвенції на реалізацію проєкту «Ремонт житла для відновлення прав і можливостей людей (HOPE)»;
• 13,8 мільйона гривень субвенції на проєктні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, підтримку малих групових будинків та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.

Охорона здоров’я:

• 191,6 мільярда  гривень – на Програму медичних гарантій обслуговування населення;
• 3,5 мільярда гривень – на реалізацію публічних інвестиційних проєктів у сфері охорони здоров’я;
• 2,95 мільярда гривень – додаткоі дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я;
• 1,1 мільярда гривень – субвенції на підтримку окремих закладів охорони здоров’я (на заготівлю донорської крові, лікування дітей хворих на орфанні захворювання, проведення огляди водіїв).

Окрім цього в Держбюджеті-2026 передбачили:

• 54,3 мільярда гривень – на Резервний фонд;
• 732,5 мільйона гривень – дотації на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку суб’єктам космічної діяльності у 2025 році;
• 20 мільйонів гривень  – субвенції на компенсацію ризику населенню у зоні спостереження.

 ___________

Повний текст – Проект Закону про Державний бюджет України на 2026 рік