Посадовці Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Рівненської ОДА у жовтні оголосили тендер на закупівлю 6 електролізних установок, орієнтовною вартістю  ‒  22,41 мільйони гривень. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 17 грудня 2025 року. Але тендер вже має чимало звернень і скарг з боку потенційних учасників: починаючи від нібито завищеної вартості закупівлі, закінчуючи «проросійським корінням» компанії, вироби якої можуть бути закуплені рівненськими посадовцями.

Тендер на електролізні установки проводиться в рамках програми Interreg Next «Стале управління водними ресурсами: шлях до відродження Західної України та Східної Польщі», що фінансується Євросоюзом. 

Наразі триває період звернень за роз’ясненнями і поки ключові питання потенційних учасників: чому документацію «заточили» під конкретного виробника і «зашили» можливу переплату, – йдеться в огляді видання «Наші гроші».

Що купують

Електролізна установка ‒ це така станція для знезараження питних та стічних вод. До неї подають сіль та воду, пропускають електричний струм  і в результаті утворюється гіпохлорит натрію. Ця технологія ‒ альтернатива використанню хлору. Вона зменшує ризики транспортування  та зберігання небезпечних хімікатів і забезпечує автономне виробництво дезінфекційного розчину на місці.

За умовами тендеру до травня 2026 року підрядник має встановити шість установок на об’єктах водопостачання та водовідведення Рівненщини:

• Насосна станція Новий Двір ‒ потужністю 5 000 куб. м/добу
• Очисні споруди Рівне ‒ потужністю 25 000 куб. м/добу
• Насосна станція Горбаків, свердловина ‒ потужністю 35 000 куб. м/добу
• Очисні споруди Гоща ‒ потужністю 1 500 куб. м/добу
• Насосна станція Боярка, свердловина ‒ потужністю 15 000 куб. м/добу
• Насосна станція ВНС-1 ‒ потужністю 15 000 куб. м/добу

Як йдеться в тендерній документації, установки мають бути нові, не раніше 2025 року випуску, змонтовані «під ключ» ‒ налаштовані, протестовані та готові до роботи.  Технічний супровід обладнання ‒ протягом гарантійного строку (не менше двох років).

Специфікація

Як аналізують «Наші гроші», у технічній специфікації на 33 сторінки детально виписали характеристики установок, кожна ‒ серії «Chlorinsitu IIa» німецького виробника «ProMinent».

Один з потенційних учасників звернув на це увагу, замовник (управління міжнародного співробітництва РОДА – Ред.) відповів ‒ можна пропонувати «еквівалент» (тобто рівнозначний товар), за умови, що всі основні характеристики відповідають вимогам технічної специфікації.

Фактично ж, у специфікацію увійшли базові параметри установок виробника ‒ об’єм виробництва, споживання енергії, живлення, точні габарити, вимоги по кількості електролізних комірок, якості солі тощо, що суттєво ускладнює підбір «еквіваленту».

Наприклад, замовник вимагає, щоб готовий розчин гіпохлориту мав концентрацію  не менше 9 г/літр (або 0,9%). Американська Xylem чи італійська De Nora, випускають установки з концентрацією 0,8%.

Також у специфікації  чітко виписано, що сіль має бути в таблетках або зернами не менше ≥ 6 мм, не менше 99,4% хлориду натрію, з вмістом заліза не більше 10 мг/кг, марганцю не більше 10 мг/кг, та кальцію з магнієм не більше 100 мг/кг.

Ці показники чітко відповідають специфікації солі для установок «ProMinent». 

Вартість

Очікувана вартість закупівлі ‒ 22,4 мільйона гривень. 

Анонімний учасник звернув увагу на те, що аналогічне вітчизняне обладнання коштує втричі менше ‒ не більше 7,32.

«Наші Гроші» отримали у розпорядження комерційну пропозицію від Словацького представництва ProMinent на зазначені в тендері «еталони». 

Вийшло орієнтовно на €118 тисяч дешевше від очікуваної ціни €458 тисяч. Тобто посередник заробить 25% на доставці в Україну за відрахуванням видатків на транспортування та оформлення товару в Україні. 

Вони можуть становити близько 40 тисяч євро.

Зв’язки ProMinent з Росією

Німецька інженерна група «ProMinent» зі штаб-квартирою в Гейдельберзі спеціалізується на компонентах і комплексних системах для водоочищення та дезінфекції. Група має офіційні представництва у майже 100 країнах. України в цьому переліку немає, натомість є Росія. 

Тамтешнє представництво судячи з російських баз даних, активно веде господарську діяльність і наповнює бюджет країни-агресора.

За даними YCWorld, представництво ООО «ПроМинент Дозирующая техника» належить німецькій компанії ООО «Орга Кртензюстеме ГмбХ».

Ця німецька фірма вказана серед власників АО «Идемия Рус», де частку має і федеральне НИИ «Субмикрон» – правонаступник підсанкційного АТ «Субмикрон» із російського ОПК. Також «Идемия Рус» входить до «Ассоциации производителей и поставщиков средств радиочастотной идентификации», у складі якої щонайменше чотири підсанкційні підприємства.

На закид про те, що виробник продовжує активно працювати в Росії, замовник (управління міжнародного співробітництва РОДА – Ред.) відповів, що може купувати продукцію компаній з ЄС, які працюють на світових ринках, якщо немає прямої заборони з боку санкційних списків, а постачальником може виступити українська фірма.

Про проєкт міжнародної технічної допомоги

Закупівля установок здійснюється у рамках програми «Cтале управління водними ресурсами: шлях до відродження Західної України та Східної Польщі». 

Бюджет всієї програми: 2 мільйони 96 тисяч 881 євро (близько 98 мільйонів 817 тисяч 300 гривень).

З них: 

• грантові кошти: 1 мільйон 977 тисяч 193 євро;
• власний внесок (співфінансування) – 219 тисяч 688 євро.

Послуги координатора проєкту на Рівненщині здійснює ФОП «Гемберг Сергій Сергійович». Відповідний тендер на послуги у 1,5 мільйона гривень провели у вересні. 

Гемберг Сергій – колишній заступник голови Рівненської ОДА. 

Після звільнення з держслужби став Регіональним менеджером проектів Програми USAID «Конкурентоспроможна економіка» в Україні. 

_______

«Рівненські гроші» звернулись до Управління міжнародного співробітництва РОДА із запитом щодо суперечливих деталей майбутньої  закупівлі.

Зокрема: 

• чому не розглядається для закупівлі аналогічне вітчизняне обладнання, яке коштує втричі дешевше? 
• хто відповідає за опис технічної специфікації об’єкту тендеру? 
• де і ким закуплені електролізні установки будуть встановлені?
• хто сформував таку вартість і на основі яких даних? 
• чи допуск до участі у тендері пропозицій з виробами компанії «ProMinent» не суперечить законодавчим, процесуальним та навіть моральним нормам, зважаючи на повномасштабне вторгнення Росії в Україну?

Очікуємо відповідь.