Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради замовив ремонт зовнішнього освітлення у міському Гідропарку. Вартість робіт становитиме 2 мільйони 321 тисячу гривень.

Договір на цю суму підписали з підприємством «Комбінат комунальних підприємств», яким співволодіє депутат Рівненської районної ради від партії «Слуга народу» Віктор Бабак. Водночас торік  фірма потрапила у поле зору органів правопорядку через підряди на ремонт освітлення та встановлення світлофорів на дорогах державного значення у Рівненській області.

36 вуличних ліхтарів для Гідропарку

Закупівлю на оновлення освітлення у Гідропарку оголосили 19 травня 2026 року з очікуваною вартістю 2 мільйони 333 тисячі гривень. Її проводили у форматі відкритих торгів з особливостями, тобто навіть єдиний учасник міг стати переможцем у разі дотримання усіх вимог.

У результаті, на тендер прийшло лише одне підприємство — товариство з обмеженою відповідальністю «Комбінат комунальних підприємств». Фірма запропонувала виконати ремонтні роботи на 12 тисяч гривень дешевше — за 2 мільйони 321 тисячу гривень. На цю суму з підприємством й підписали угоду 11 червня 2026-го.  

Згідно з договором, підрядник має встановити у парку 36 вуличних ліхтарів з LED-лампами. Зокрема, це мають бути чотири опори висотою сім метрів з лампи Vitalum Evo-2 та 32 опори висотою чотири метри з лампами Friza Gen-2 Midi.  

Фірма також має прокласти кабелі та змонтувати інше обладнання. А завершити усі роботи повинні до 31 грудня 2026 року.

Підприємство, яке виконуватиме ці роботи — ТОВ «Комбінат комунальних підприємств», — нині належить чотирьом власникам з рівними частками: Юрію Громадському, Назарію Бондарчуку, Андрію Племяннику та Віктору Бабаку.

Віктор Бабак — це депутат Рівненської районної ради від партії «Слуга народу». До червня 2026 року його бізнес-партнерами у ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» були депутат Здолбунівської міської ради 8-го скликання від «Батьківщини» Олег Дацюк та співвласник ТОВ «Радіо Трек» Олег Ничидюк. Проте вони офіційно вийшли зі складу власників підприємства.

Новий власник фірми Юрій Громадський з 2000 року зареєстрований приватним підприємцем з основним видом діяльності «інші види роздрібної торгівлі поза магазинами». У 2020 році він балотувався до Здолбунівської міської ради від партії «За майбутнє», проте його не обрали.

Про Назарія Бондарчука та Андрія Племянника у публічному просторі відомо небагато. За даними аналітичної системи «YouControl», Андрій Племянник був спостерігачем від «Батьківщини» на президентських виборах у 2019 році.

ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» уже не вперше отримує бюджетні замовлення від Департаменту інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради.

Так, наприкінці минулого року підприємству віддали підряд на ремонт ділянки освітлення відпочинкової зони у межах вулиці Степана Бандери та дитячої залізниці. Вартість цієї угоди склала 1 мільйон 473 тисячі гривень. Департамент підписав її з фірмою напряму, тобто без проведення відкритого аукціону, у якому могли взяти участь інші учасники.

Водночас з березня 2025 року поліція розслідує можливий факт заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» на експлуатаційному утриманні автомобільних доріг у Рівненській області. 

Подробиці кримінального провадження

Йдеться про кримінальне провадження, яке відкрило Головне управління Національної поліції в Рівненській області за статтею про привласнення, розтрату майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, що вчинені за попередньою змовою групою осіб в умовах воєнного стану (ч. 4 ст. 191 КК України).

За матеріалами справи, впродовж 2023-2024 років Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області уклала дві угоди з ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» вартістю понад 40 мільйонів гривень та понад 99 мільйонів гривень. За ними, підприємство мало лагодити на автошляхах державного значення електромережі, відновлювати освітлення після ДТП, встановлювати різні типи світлофорів, проводити техогляд освітлення тощо. 

Слідство ж вважає, що частину робіт за цими договорами фірма могла виконувати лише на папері — як-от нічний огляд зовнішнього освітлення або «миття та протирання захисного скла світильника». На таких фіктивних роботах, за версією слідства, посадові особи фірми могли привласнити понад пів мільйона гривень.

Також слідчі припускають, що підрядник міг й фіктивно використовувати витратні матеріали, тобто вказувати їх використання лише у документах. А на будівництві світлофорів на дорогах — завищувати ціни. 

У цій справі 16 та 17 березня 2026-го слідчі провели обшуки за місцем діяльності ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» та у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області.

Під час обшуків вичулили договори, акти виконаних робіт, мобільні телефони, листування Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області з ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» тощо. 

Наразі відомо, що за двома ухвалами Рівненського міського суду від 19 березня 2026-го на це майно наклали арешт.

Ми звернулися по коментар щодо цього провадження до керівниці ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» Людмили Бабак: 

— Нам стало відомо, що фірма наразі фігурує у кримінальній справі щодо привласнення бюджетних коштів, яку відкрила поліція у березні минулого року. Ми ознайомилися з версією слідства і хотіли би почути коментар від вас щодо цього провадження, — журналістка.  

— Коментарів я вам давати не буду. Пишіть, що вам дали такий коментар, так і пишіть, — відповіла Людмила Бабак рівненським платникам податків, чиї кошти йдуть у фірму, яку вона очолює.

Чому «Комбінат комунальних підприємств» далі бере участь у закупівлях   

Втім, як пояснюють юристи, саме по собі розслідування проти посадовців компанії не заважає їй перемагати в тендерах, підписувати угоди чи виконувати їх.

— Саме досудове розслідування за ч. 4 ст.191 КК України, у якому фігурують посадові особи фірми-учасника публічних закупівель, не є підставою відхилення пропозиції такого учасника. Так само як і не є підставою не укладати з фірмою договори чи підставою для розірвання вже укладених договорів, — пояснює координаторка ініціативи «Свої люди» Bihus.Info Єлизавета Середіна.

Крім того, з її слів, навіть у разі притягнення до відповідальності посадових осіб товариства-учасника закупівель, саме товариство зможе брати участь в закупівлях.

Втім, юристка зауважує: теоретично, замовник може ініціювати розірвання договору через суд, якщо в ньому будуть встановлені такі ж обставини, що розслідувались щодо фігурантів (істотне порушення договору), або стверджуючи, що через таке розслідування істотно змінились обставини, якими він керувався під час укладення договору.

Натомість підстави відхилення пропозицій товариства на закупівлях будуть тоді, коли посадові особи після притягнення їх до відповідальності продовжуватимуть представляти товариство на закупівлях. Або ж саму юридичну особу буде внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.